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推进乡村振兴 小电网有大作用
2019-05-30 00:00:00      中国经济导报


规划司挂职干部|赫胜彬

    迷人的花海、地道的美食、舒适的民宿、便捷的交通……乡村振兴美好愿景的实现,离不开安全、稳定、优质的供电服务。在满足大部分地区用电需求方面,国家电网、南方电网等大电网公司发挥了“顶梁柱”作用,但对于老少边山穷等欠发达地区,小电网小水电仍然是重要的(甚至是主要的)电力来源,发挥着大电网不可替代的基础支撑作用。欠发达地区全面实施乡村振兴战略,对小电网小水电提出了新的更高要求。笔者利用挂职锻炼机会,以广西壮族自治区百色市为调研对象,系统了解小电网小水电发展中存在的问题,并有针对性地提出了对策建议。

大小电网并存,小水电交叉供电

    在全国范围内,由于历史原因,仍有不少欠发达地区同时存在着主电网和地方电网,形成“大小电网并存,小水电交叉供电”的格局。这种特征在百色市表现得尤为明显,百色市地处广西西部,是广西乃至全国发展铝工业的主要区域,也是广西电力体制改革的前沿和电力市场竞争的主战场。
    目前,百色市主要有4家供电主体。广西电网公司(南方电网全资子公司)百色供电局直管田阳县、田东县、平果县、隆林县等4个供电公司,担负着百色市12个县市区的主电网运行维护及供电任务,电力销售以趸售县供电企业和直供铝企业为主。广西水利电业公司在百色市有德保县、靖西市、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、西林县等7个供电企业,供电范围为110千伏~0.4千伏电压层级公网和专用用户。百色电力公司供电范围为右江区110千伏~0.4千伏电压层级所有公网和专用用户,及田阳县、田东县部分110千伏~35千伏公网及专用用户。百色新铝电力公司主要服务区域电网内220千伏铝工业用户。
    总体上看,百色市大小电网各自营业区相互交织、管理相互独立,广西电网作为自治区内主电网,在体量上远高于其他三家地方电网。以2017年售电量为例,广西电网约1120亿千瓦时,广西水利电业约187亿千瓦时,百色电力约23亿千瓦时,百色新铝电力约50亿千瓦时。

问题仍存,保障能力相对薄弱

    在现行供电体制下,欠发达地区小电网小水电发展面临诸多问题,不利于乡村振兴战略的全面实施。
    底子薄、欠账多,供电服务水平低下。一是网架结构薄弱。早期小电网电力设施建设标准低,未充分考虑居民生活用电快速增长趋势,虽然进行了多轮农网改造,但仍难以赶上大电网。比如,百色市范围内小电网110千伏高压配电网单线单变情况普遍,尚未形成环状供电,容易造成大面积停电且恢复时间长。二是对主电网依赖大。小电网普遍没有220千伏及以上高电压等级线网,加上小水电分布不均匀,所以主要靠从主电网获取电源,难以自给自足。小电网接入220千伏主网点也较少,尚有西林等县市没有220千伏变电站布点,有些县市仅有一座110千伏变电站,供电保障能力远远低于主电网。
    地位低、扶持少,企业自身发展能力不足。一是市场地位低。小电网普遍缺乏优质、低价、稳定的电力来源,需依附大电网以保证电源,并通过购售电价差获得收益,缺乏经营话语权。二是享受扶持少。

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【期号:3468】【版面:02】【作者:赫胜彬】打印本页
 
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