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亚行行长来华开展系列务实合作 “一带一路”政策对接再进一步
2019-05-31 00:00:00      中国经济导报

    2017年5月15日,中巴经济走廊重点项目巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线项目的首列地铁列车在中车株洲电力机车有限公司下线。资料图片

2017年5月15日,中巴经济走廊重点项目巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线项目的首列地铁列车在中车株洲电力机车有限公司下线。资料图片

 


中国经济导报记者|徐纶

    5月28日,亚洲开发银行(以下简称“亚行”)行长中尾武彦结束了对中国为期三天的访问。
    中尾武彦的此次访问,颇有意义——其与生态环境部部长李干杰签署了谅解备忘录,探讨在海洋健康领域可能进行的合作,与亚投行行长金立群讨论与亚投行进行联合融资的合作事宜……
    其间举行的新闻发布会上,中尾武彦表示,“一带一路”倡议旨在促进互联互通,是合情合理的倡议;如果恰好有合适的项目,亚行很乐意参与其中。

亚行:与中国合作关系稳固

    追溯历史,我国与亚行合作已久。1986年,我国成为亚行成员体,在1986~2018年间,亚行共向我国提供贷款近390亿美元,其中包括350亿美元的公共部门贷款和40亿美元的私营部门贷款。除此之外,亚行一直通过知识工作为中国提供支持,1986年以来批准的对华技术援助赠款累计达4.32亿美元。
    在当今的国际背景下,亚行与我国“风雨同舟”。2019年第一季度我国的经济增长了6.4%,高于预期。中尾武彦在新闻发布会上表示,其他亚洲国家目前并未受到中美经贸摩擦的太大影响,亚洲目前的经济发展还比较稳健。“有一些国家还因生产转移获得了更多的外商直接投资,如越南、菲律宾等。”中尾武彦进一步说道:“但如果中美经贸摩擦继续升级,将会对消费者信心和百人牛牛APP信心产生不利影响。”
    对此,中尾武彦建议,面对贸易和全球经济的不确定性,保持宏观经济稳定性是实现可持续和包容性增长的关键。
    同时,中尾武彦重申,自1986年中国加入亚行以来,双方开展了“富有建设性的”合作,未来亚行将继续加强与中国在多个领域的合作。
    
亚行:与“一带一路”倡议同频共振

    "一带一路"倡议为的是实现互联互通,增加贸易往来,实现共同繁荣、共同富裕的局面,这与亚行一心想要消除极端贫困、促进亚洲区域合作并将目光着眼于全球发展的愿景不谋而合。
    据亚洲开发银行统计分析,亚洲地区若要维持目前的经济增长水平,到2030年至少需要基建投资26万亿美元。而国际货币基金组织一份调查显示,在拉美、非洲等"一带一路"建设活跃地区,基础设施是制约当地经济增长和社会发展的主要障碍。由此可见,在全球基础设施还存在巨大赤字的情况下,"一带一路"建设无疑是消除各国基础设施赤字、推动世界经济包容和强劲增长的有效途径之一。
    对此,中尾武彦表示,亚行早已与"一带一路"倡议展开合作。"在第一届'一带一路'国际合作高峰论坛上,亚行就与中国签署了许多谅解备忘录;除此之外,世界银行和欧洲复兴开发银行也与中国签署了合作备忘录,推动'一带一路'发展。"
    “实际上,亚行提出的一些倡议与‘一带一路’倡议存在共同之处。”中尾武彦坦言,亚行的许多倡议都涉及到“一带一路”互联互通方面,比如在前苏联解体后,为解决整个区域面临互联互通障碍提出的“中亚区域经济合作计划”,以及支持老挝、泰国、柬埔寨等区域合作的“大湄公河次区域合作”等,“这些倡议都可以与‘一带一路’倡议相互支持和协作。”
    关于目前亚行与“一带一路”建设合作存在的事项,中尾武彦表示,债务问题是目前开展“一带一路”建设应关注的重点。“给‘一带一路’沿线国家提供高额度的贷款和资金支持,这是存在一定风险和隐患的。”中尾武彦继续说道:“很高兴看到中国在第二届‘一带一路’国际合作高峰论坛上,将债务问题列为今后关注的重点。”
    亚行副行长张文才日前接受采访时表示,“一带一路”倡议已得到国际社会广泛支持,亚行下一步工作重点就是在各有关国家和多边机构间加强协调,推动现有机制同“一带一路”倡议对接配合。
    财政部部长刘昆在出席亚行在斐济召开的年会时谈到,亚行要进一步支持大湄公河次区域和中亚区域等经济合作机制,加强与“一带一路”等合作倡议对接。

亚行:未来或将探索区别定价

    有报道称,2018年世界银行打算提高对包括中国在内的一些中等偏上收入国家的贷款利率。中尾武彦表示,根据亚行《2030战略》,亚行与中国等中高收入国家,开展建设性合作意义重大。
    中尾武彦补充道,为了适应不同国家的国情,亚行提供了不同的贷款组合,主要是优惠贷款、赠款和普通贷款。“如果国家非常贫困、偿还能力很低,如阿富汗和太平洋群岛的一些国家,亚行便会提供一些赠款。像孟加拉这样的国家,亚行则为其提供利率更低、贷款期限更长的优惠贷款。而在适用普通贷款的国家中,亚行则会考虑引入区别定价。”
    中尾武彦解释道,为了使项目合作更具包容性和公平性,当借款国家的人均国民收入达到3896美元,意味着该国已具备更高的债务偿还能力,亚行和世界银行便会考虑提高贷款利率。“与私营部门的金融机构不同的是,由于亚行和世界银行属于开发性的金融机构,需要平衡多方的权益。”
    中尾武彦进一步表示:“亚行的贷款利率不会有太大的变化,而且仍会低于世界银行的水平。”
    同时,中尾武彦强调,日本政府未要求亚行立即停止对中国的贷款,世界银行也没有让中国立即从中“毕业”的打算,与中国继续展开合作是一件颇有裨益的事。
    下一步,亚行对华贷款将继续侧重于加强政策和制度建设、气候变化和环境,以及支持全球和区域公共产品,并且将于明年编制好的《亚行—中国国别合作伙伴战略》中探讨2021~2025年期间亚行对华贷款项目的范围和重点。“未来我们会加强对于贷款合作项目数量和规模的管理,更注重质量和创新性,同时更加关注能给地区和国际带来积极效应的领域,像气候变化和环境等领域。”中尾武彦说。

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